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为建设义乌国贸综合改革试验区谱写市场监管新篇章

2019/05/15 本文来源:网络整理 浏览量:次浏览

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为建设义乌国贸综合改革试验区谱写市场监管新篇章

为建设义乌国贸综合改革试验区谱写市场监管新篇章

2019年是义乌市对标自贸区、干实试验区的起步之年,义乌市市场监督管理局按照省局工作部署,紧扣“干部干事不受礼、群众办事不求人”要求,紧紧围绕“放管服”改革这个中心,先行先试改革任务,落实落地工作项目,实现“一窗通办、一网通管、多措通融、全民通惠”。

一是继续深化“最多跑一次”改革,以“放得宽”激发创业创新热情

以深化优化涉企证照“工商通办”为主抓手,统筹实施“证照分离”“多证合一”“证照联办”等各项改革,进一步推进商事登记制度改革,打造一流的营商环境。一要压缩企业开办时间,推进企业开办“零见面”改革,将企业开办时间压缩至1天。二要优化注销流程,积极向国家市场监管总局争取企业简易注销国家级试点,进一步压缩公告时间,优化企业退出机制。三要探索“智能办”,对全程电子化登记系统进行智能化改造,实现“傻瓜式”操作,同时推进智能化审核,由系统对申报事项直接审核。四要做大做实涉企证照通办,加大部门间审批备案事项整合、业务协同和信息共享,将通办事项扩充至350项以上,实现商事领域“全科无差别受理”。

二是先行先试“事中事后监管”改革,打造“管得牢”的“义乌模式”

以获批浙江省行政执法监管平台唯一综合性试点单位为契机,坚持全省通用共用的定位,秉承“搭建一个平台、建立一套标准、通过一次监管、管好一个主体”的理念,针对当前政府监管中存在的薄弱环节和突出问题,实施“一网通管”项目,将“最多跑一次”改革从“放”的环节向“管”的环节纵深推进。一是数据通,归集各部门数据,打造纵向省市县镇四级贯通、横向部门联通的数字化协同网络,让数据“活”起来。二是标准通,谋划实施市场主体标识标准化、监管执法工具标准化、检查表单标准化等一系列标准化工作。三是机制通,建立健全行政许可告知承诺管理、先照后证“双告知”管理、部门协同执法、基层治理四平台协同监管等机制,构建起审批与监管协同、部门与部门协同、镇街与部门协同的监管格局。四是信用通,依托省行政执法监管平台,在准入环节、监管环节、退出环节增加信用元素,各部门统一共享,实施分类监管、联合奖惩,构建信用管终身的新型监管机制。4月15日,义乌在全省率先全面推广应用浙政钉掌上执法系统。30日,全省统一行政执法监管平台试点工作推广部署会在义乌召开,义乌将聚焦基层监管的实际、聚焦义乌特色,继续拓展平台功能,加快实现政府数字化转型。

三是推进“质量标准品牌”三大战略联通共融,服务企业助力高质量发展

以更大的力度推进质量强市、标准城市、品牌强市“三城”同创。质量方面,持续开展质量提升行动,深度对接“品字标浙江制造”,打造一批有长期稳定竞争力的义乌“品字标”企业和产品。标准方面,编制完成“标准城市”建设规划和三年行动计划,扩大义博会的标准影响力,建设产学研用于一体的“标准小镇”,加快国家技术标准创新基地、浙江(义乌)国家标准技术审评中心的建设和运营,通过“标准+”系列活动,推动标准与市场、产业、城市管理等各个领域的深度融合。品牌方面,着力提升知识产权治理能力、创造运用能力、维权服务能力,深化知识产权注册登记便利化改革,拓展和完善“三位一体”知识产权维权服务中心功能,加大知识产权保护维权力度,开展知识产权海外维权和国际交流,促进义乌企业加快海外商标布局。

四是打好“监管执法”组合拳,服务民生护航高品质生活

全力办好一批民生、民心工程,深化推进全市集贸市场规范整治项目,实现集贸市场规范整治工作基本收官,落实从农田到餐桌的食品安全全链条监管体系,探索食品生产企业(小作坊)“阳光加工”,推进放心消费示范单位创建,力争农村放心消费示范商店全覆盖;兜牢“三品一械”安全底线,推行电梯“物联网+保险+服务”项目,强化药械生产流通领域监管,以全省县级市首个化妆品非特备案管理受理点挂牌运行为契机,力促化妆品进口产业提升;理顺内外职责,完善体制机制,构建具有义乌特色的市场监管综合行政执法体制,加大违法行为查处打击力度,排除安全隐患,回应群众关切,切实增强市民的获得感与幸福感。

五是牢固树立系统核心价值观,锻造作风优良的市场监管铁军

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