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今日关注:北京把污染企业迁出城就不污染了吗

2019/05/30 本文来源:网络整理 浏览量:次浏览

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【慧聪水工业网】2014年北京集中清退的行业是锻铸造、家具、建材等。其中,锻铸造企业有282家,规模以上家具企业有83家。由于治霾的压力,河北很多地方并不愿意接收这些污染项目,经过双方协商,这些企业将集中迁往冀中南地区。其中,锻铸造企业将集中迁往邯郸市成安县、鸡泽县,家具企业将集中迁往石家庄行唐县。

随着环保成为约束性指标,许多城市治污进度明显提速,污染企业正在以史无前例的力度和速度大规模搬迁出城。近期除了北京,河北省已经下达了钢铁、石化、化工、水泥、平板玻璃等123家位于城市主城区的重污染企业搬迁命令,山东济南等地也对石化、钢铁、火电等重污染企业列出了苛刻的搬迁时间表。

不管是钢铁、化工还是水泥、玻璃等企业,我们的生活都离不开它们,不能将这些企业一关了之。但问题是,污染企业如此大规模出城、上山下乡,城市污染固然少了,但谁又能保证污染不会随企业迁移,并因此引发新的问题和矛盾?

以石家庄为例。几年前,石家庄已经对区内的百余家污染工业企业启动了外迁计划,这些外迁企业分别落户于元氏、高邑、赞皇等县的6个工业园区。但据报道,自从元氏县化工园区建成后,元氏县10余个村庄的数万村民饮用水已经受到污染。由于严重的水污染,有的农村更是数千亩农田基本绝产。

虽然各地对污染企业搬迁后的升级改造和排放指标都有要求,但企业搬迁并非易事,除了建新厂、转移设备、新旧人员安置等,还要对迁出地进行土地修复,这都需要巨额资金,在政府无法提供大量搬迁补助、许多企业连最起码的生产资金都难以保证的情况下,要让其投入大量金钱对企业进行环保改造,何谈容易。再加上公众对环保问题的参与权和话语权较弱;一些欠发达地区的官员为求任内政绩,引进企业更多考虑的是利税和GDP,企业污染难以有效规范。更何况,当下这种大规模的污染企业搬迁,多少带有“保大舍小”的行政性况味,因此带来的污染转移,小地方似乎也躲无可躲。

从上世纪80年代,我们先后经历了发达国家的重污染行业,相继落户我国的珠三角和长三角地区;一些沿海经济发达地区的污染企业向经济不发达地区转移的过程。近年来,东部经济发达省份的高污染企业又纷纷到西部地区落户。尽管有关职能部门一再表示,中西部承接产业不能转移污染和落后,但从现实来看,这恐怕只是一个美好的愿景。国家环保总局的一份调查显示,西部9个省区生态破坏造成的直接经济损失,已经占当地GDP的13%,相当于甘肃和青海两个省GDP的总和。

某些企业污染经济发达地区,就把它转移到边远落后地区;某些企业污染城市,就把它搬迁到乡镇或者山区,这样的恶性循环不能再继续下去了。近年雾霾锁国,污染已经成为区域性甚至是全国性的问题,如果污染产业迁移到周边地区,看似本地污染少了,但是它们在周边产生的污染物,仍然会倒灌回本地。而且,当下由于公众环保意识的提高,因企业污染引发的环保纠纷不断上升,如果不引起重视,放任环境污染继续蔓延和加剧,此问题将会超出环境和社会的承载能力。

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