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【改革开放40周年】传奇浦东:开放的先行者

2019/08/11 本文来源:网络整理 浏览量:次浏览

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长江巨龙般奔向太平洋,“龙头”入海处,向南垂下一条“龙须”——黄浦江,将大上海分割成浦西、浦东。

“看一百年的中国去上海”,习近平总书记曾对美国中学生说。

百年中,浦西与浦东,有两则跨度同为28年的奇迹。

第一个28年:1921—1949。13位书生神秘进出浦西法租界一条小马路,代表50多个首批中共党员建党。短短28年,中共翻天覆地,将垂老华夏带入人民共和国。

从上海出发的红色革命,标志新中国的新生。

第二个28年:1990—2018,浦东这片被繁华遗忘的荒寂乡野,陡然冒出离世界最近的现代化新城,不断刷新中国“高度”。短短28年,从一穷二白,到云集3万家外资企业、281家跨国公司地区总部,其中1/3落户陆家嘴,成了中国外资最密集、外资银行资产最重的地区,更拥有中国第一个自由贸易试验区。浦东经济总量从1990年的60亿元跃升到2017年的9651亿元,今年将突破万亿元;财政总收入从11亿元跃升到3938亿元,增长了357倍。1210平方公里的浦东,以全市1/5的土地面积,创造了上海1/3的经济总量……

浦东的开发开放,标志着中国的腾飞。

“浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义,在于敢闯敢试、先行先试,在于排头兵的作用。”2010年,习近平在浦东调研如是说。

这扇开放“天窗”,透出怎样的“天机”?

打出一张王牌:抓住经济全球化良机,中国落子浦东开发

若从卫星上俯瞰,1990年前的上海,浦西灯火稠密,浦东则一片昏暗。这个“跨河型都市”,形同跛脚巨人。

那时,春风已度南海,上海依然泥足。

1990年前很长一段时间,中央财政的1/6是上海贡献的。从1960年起,在各省区市GDP榜单上,上海高居榜首20年。改革洪波涌起,全国争先恐后,身为计划经济重镇的上海负担沉重,只能坐视兄弟地区赶超。1980—1990年,上海在GDP榜单上不断下滑,直至跌出前十……

上海人的日子过得逼仄,浦东1987年前无一户居民用过管道煤气。20世纪80年代,《解放日报》在头版历数“上海的十个第一和五个倒数第一”,寻找上海发展方向。

从“前锋”到“后卫”的滋味不好受。身为长江“龙头”的上海落寞,长三角乃至长江沿线束缚不前,沿海开放由南而北,上海岂能“断点”?

1990年,在上海过春节的邓小平,从浦西望向浦东,思考中国改革棋局,以及怎样消除对改革开放的重重顾虑。他心意已决,“机会要抓住,决策要及时……上海是我们的王牌,把上海搞起来是一条捷径”;“抓紧浦东开发,不要动摇,一直到建成”。

1990年4月18日,党中央、国务院宣布开发开放浦东。半个月后,“上海市人民政府浦东开发开放办公室”挂牌,条件艰苦,数人共用一张办公桌,人均一只抽屉,但都充满干劲。

时任上海市副市长、分管浦东开发的赵启正,庆幸浦东开发赶上经济全球化和世界性产业结构大调整,与寻找资金投向的跨国企业一拍即合,“中国至少需要两三个国际级的大都市,才能够与世界从容地经济对话”。

邓小平说了:浦东对面是太平洋,是欧美,是全世界!“站在地球仪旁规划浦东”,他们瞄准了伦敦、纽约……

一场看似迟到的出发,因为高起点而具后发优势。

从1990年到2000年,追求“一年一个样,三年大变样”的浦东,率先开放,快速发展,更为中国加入世界贸易组织提供了压力测试样本。

浦东落子,满盘皆活。

亮出一张金名片:陆家嘴融通世界,国际范儿越来越足

浦东,陆家嘴。

有位年轻白领形容,从这里耸入云端的楼宇间穿过,仿佛能听到来自全球的纸钞哗啦啦翻卷的声音。

张大年推门落座金茂大厦办公室,嵌进了一幅“画”:背后是隐约的黄浦江以及东方明珠和摩天楼群。他一指窗外:“原来黄浦江尽收眼底,现在被重重楼宇隔得时隐时见……”

作为全球知名律所、美国贝克·麦坚时国际律师事务所上海代表处合伙人兼首席代表,张大年进驻金茂大厦16年了。

他脚下的陆家嘴,成为中国第一个以金融贸易区命名的城区。当年,一条名叫“烂泥渡路”的小径,迎来中、意、日、法、英五国设计师,五种方案各执一端。上海联合工作组吸取其中先进理念和布局特点,反复听取专家意见,最终拿出充分体现国际理念的陆家嘴金融贸易区规划。

这是中国历史上第一次为一个地区规划进行国际咨询,诞生了第一个汇集国际智慧的规划方案。

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