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“中国金融改革与上海国际金融中心建设”研讨会在沪举行 上海金融与发展实验室揭牌

2019/08/13 本文来源:网络整理 浏览量:次浏览

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  由国家金融与发展实验室和上海金融与发展实验室共同主办的“中国金融改革与上海国际金融中心建设”研讨会于7月21日至22日在沪举行。上海金融与发展实验室在会议期间揭牌。
  国家金融与发展实验室理事长、上海金融与发展实验室学术委员会主席李扬表示,作为国家金融与发展实验室设立于上海的法人实体,上海金融与发展实验室旨在“立足国际金融中心,建国际一流金融智库”,并遵从上海市委市政府要求,专设长三角一体化研究院、数字经济与金融科技研究院等研究机构,开展长期系统化研究。
  研讨会上,全国政协委员、中投公司前总经理屠光绍就上海金融市场体系建设提出四点建议:一是加快市场化改革,以健全市场内在的发展和稳定机制;二是完善市场体系建设,以增强市场功能;三是创新市场产品和工具,以满足资产配置和投资需要;四是扩大市场开放,以更好推进国际化进程。
  金融壹账通监事长、中小银行互联网金融联盟秘书长黄润中指出,随着5G的到来及ICT技术不断迭代,金融科技将取得颠覆性的突破,从而将更快提升市场效率,更准匹配金融供需,更多为客户、消费者和普罗大众创造更好的价值,助力经济社会高质量发展。
  在围绕“互联互通,推动长三角区域经济金融一体化”研讨时,国家金融与发展实验室理事、上海市人民政府参事左学金表示,要进一步改善长三角城市群内部的基础设施,以及长三角城市群联结外部世界的基础设施,为此,要完善对跨行政边界基础设施项目的融资机制。在已有的长三角合作基金和国际合作银行之外,他建议由长三角三省一市政府发起成立长三角基础设施投资银行,用于支持长三角交通、能源、通信、生态环境和城市设施建设项目,尤其是跨行政边界的项目建设,促进区域互联互通与产业合作。贷款可分为公益项目(低息或无息),以及正常的商业借款。
  中国城市经济学会副会长、中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞指出,一体化是一把双刃剑,也存在风险。首先,市场一体、产业一体和基础设施和公共服务一体化使得机会与风险同时外溢,对此,要建立应急防火墙。其次,针对同质化风险、平均化风险、单一化风险,应各扬己长加以防范。第三,应以组织优化应对规模报酬递减的风险。第四,一体化存在治理真空,缺乏制度、法律和行政支撑,应以治理创新应对治理失灵的风险。第五,应以网络优化应对大小分化(包括省市/区县的分化/收敛)的风险。
  《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出“示范区应创新财税分享机制,理顺利益分配关系,探索设立跨区域投入共担、利益共享的财税分享管理制度”。上海市发展改革研究院副院长魏陆以此为题指出,该财税分享机制建设面临三个难题:财力基础差异加大了统筹协调难度;财税体制差异要求高层级的顶层设计;招商政策差异加剧了税源同质竞争。他认为,跨区域财税分享机制在制度设计上应处理好五个方面的关系:三地政府与示范区管理执行机构及开发建设主体之间的关系;增量企业与存量企业税收之间的关系;投入共担和利益共享之间的关系;区域一体化发展与适度竞争的关系;先行启动区与示范区及整个长三角之间的关系。
  为了更好地构建示范区“投入共担、利益共享”财税分享机制,魏陆提出五项建议:一是共同出资组建市场化的示范区开发建设主体;二是前五年建设期示范区内税收“中央拿走、地方全留”;三是对政府主导的迁入企业的税收进行合理分享;四是运用部分增量税收建立示范区发展“资金池”;五是统筹示范区内的招商政策。
  上海国际金融与经济研究院特聘研究员、上海欧洲学会会长徐明棋就长三角金融一体化发展提出了诸多建议,例如:整合三省一市的国有股权交易所,在上海联合产权交易所的基础上成立长三角联合产权交易所;联通三省一市的信用信息平台;构建三省一市金融同城化的服务网络,取消在支付、转账、信贷、清算结算等方面的非同城限制和收费;在现有三省一市的地方金融办(监管局)主任圆桌会议制度的基础上,设立专门的长三角金融监管协调常设机制(处室);允许三省一市的城商行在《长江三角洲城市群发展规划》中的城市开设分行,从事跨区域业务;上海自贸区的FT账户拓展至长三角所有科创型企业;上海自贸区跨境人民币资金池在杭州、南京、合肥有选择性地复制推广;上海期货交易所与舟山合作,把期货原油与现货的仓储交割相联系;在已有的长三角产业发展基金的基础上,建立长三角科创基金、绿色发展基金、文化发展基金等特殊功能的基金。

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