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南宁市司法行政系统推进法治社会建设观察

2019/11/29 本文来源:网络整理 浏览量:次浏览

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创新基层治理 提升群众获得感

——南宁市司法行政系统推进法治社会建设观察

广西新闻网-广西日报记者 周 珂 通讯员 王 瑜

核心提示

建设法治社会是依法治国的必然要求,是建设社会主义法治国家的重要组成部分。今年以来,南宁市司法行政系统紧扣自治、法治、德治目标,聚焦提升法治政府建设、矛盾纠纷多元化解、法治宣传教育等工作实效,积极推进法治社会建设,不断完善基层治理体系,提升基层治理能力,为维护社会大局稳定、推动经济持续健康发展,提供了有力的法治保障。

1 推进法治政府建设 提高社会治理能力

加快建设法治政府,是全面深化改革的迫切需要,更是全面依法治国的重大任务。2015年12月,党中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,规划了今后一个时期建设法治政府的总蓝图、路线图、施工图。

按照法治政府建设的路线图,近年来,南宁市始终坚持将政府工作全部纳入法治轨道,用法治思维和法治方式履行职责,以法治政府建设推进治理能力现代化,特别是今年以来,南宁市法治政府建设进入了新阶段。

今年4月,中共南宁市委全面依法治市委员会组建后,6月12日,中共南宁市委全面依法治市委员会办公室挂牌成立,先后印发了《中共南宁市委员会全面依法治市委员会2019年工作要点》《南宁市法治政府建设工作要点》《南宁市人民政府2019年立法工作计划》《2019年南宁市普法依法治理工作要点》等文件,为法治南宁向纵深推进指明方向。

法律是法治的基石,立法是法治的起点,良法是善治的前提。为立良法,南宁市畅通了公众参与、监督立法的渠道,建立36个基层立法联系点、搭建行政立法和决策公开征求意见平台、出台公众参与立法激励制度,为经济社会高质量发展,为百姓幸福生活搭建起日益完善的制度“大厦”。

在立良法的基础上,南宁市全面推行行政执法“三项制度”(即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度),并对落实情况开展调研,纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题。

全国行政复议先进单位、自治区法治政府建设考评第一名、自治区依法行政先进市,中国政法大学开展的“中国法治政府评估”中位居全国100个参评城市第五名……一项项荣誉的获得,是对南宁市推进法治政府建设、打造法治南宁作出不懈努力和探索的充分肯定。

2 构建多元调解机制 促进社会和谐稳定

西乡塘区是南宁市的老城区,交通状况复杂,道路交通事故多发。在过去,交警对事故处理是责任认定易,赔偿调解难,调解工作量大、时间跨度长。

针对此情况,2009年,西乡塘区司法局联合南宁市公安局交警支队一大队共同建立交通事故人民调解委员会,由司法局派驻人员担任主要调解员,协同交通事故处理民警对辖区交通事故损害赔偿进行调解,一改以往交通事故损害赔偿调解的被动局面。十年来累计接访人数16500多人次,成功调解3360起案件,调解成功率100%,涉及标的6000多万元,有效化解道路交通事故矛盾纠纷。

这是南宁市司法行政部门不断满足群众对提高矛盾纠纷调解效率、拓宽调解渠道、丰富调解方式需求的一个缩影。如今,南宁市已建成了以乡镇(街道)人民调解委员会为主导,村(居)人民调解委员会为基础,企业、区域性、行业性人民调解委员会为触角的多层次、宽领域、规范化的新时期调解组织网络体系。截至目前,南宁市建立各类人民调解组织1970个,有调解员11882人,2018年至今年9月,共开展矛盾纠纷排查65538次,调解各类矛盾纠纷41433件,成功调解40152件,调解成功率达97%,涉及协议金额54908.76万元,为坚持和发展“枫桥经验”,健全矛盾纠纷调解多元化解工作机制,维护社会和谐稳定作出了应有的贡献。

3 加强法制宣传教育 提高群众法律意识

“这种法治活动形式太好了!很多法律问题都是我们各企业的共性问题,律师们的解答很有针对性。既学习了法律知识,又解决了实际问题。”10月17日,由南宁市司法局联合横县司法局、南宁市律师协会等部门举办的送法进民营企业活动,受到了横县六景工业园区企业代表及职工们的欢迎。

这是南宁市司法行政系统大力推进“法律七进”活动,积极开展送法进企业的具体体现。据了解,“七五”普法以来,南宁市司法行政系统不仅主动为企业提供法律宣传和法律服务,还积极开展法律进机关、进学校、进社区、进乡村、进单位等活动,进一步加强国家工作人员、青少年、农村群众的法治宣传教育。今年以来,共开展主题宣传活动630余次,悬挂横幅标语3200多条,发放相关的法治宣传资料27.67万份,解答法律咨询1.15万余次,增强了各类普法对象依法维权的意识和能力。

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