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湖北:重锤敲响鼓真情谋服务

2019/10/09 本文来源:网络整理 浏览量:次浏览

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  湖北省是我国中部集革命老区、民族地区和集中连片特困地区于一体的脱贫攻坚大省,“十三五”期间易地扶贫搬迁规划总规模约90万人,位居全国第四。

  近年来,湖北省委、省政府把易地扶贫搬迁工作作为打赢脱贫攻坚战具有标志性意义的“头号工程”,作为脱贫攻坚“五个一批”中的关键一批、首要一役,统筹谋划、聚焦脱贫、严守政策、高位推进。湖北省发展改革委牢记脱贫初心,加强协调服务,推进项目建设,督导问题整改,强化后续帮扶,探索出一条符合省情、群众满意的全省易地扶贫搬迁的路子。

  截至今年7月底,湖北省累计完成“交钥匙工程”31.61万户和87.47万人,占“十三五”总任务的99.14%。经过三年多时间的努力,湖北省易地扶贫搬迁工作在全国有地位、有影响,连续3年在全国现场会上作经验交流发言。

  响鼓重锤高位推进

  湖北省委、省政府始终坚持把脱贫攻坚作为全省头等大事和第一民生工程,把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”,全面实行省、市、县、乡、村五级书记负责制。

  省委书记蒋超良、省长王晓东对易地扶贫搬迁工作进行部署和督导,多次深入贫困县实地调研指导。省政府定期组织现场拉练。3年来,全省分别组织召开现场推进会和培训会9次,对每年的工作进行动员部署,加油鼓劲,每次现场会省领导安排部署工作,有力推动工作高效落实。

  各市、县、乡党委、政府主要领导作为易地扶贫搬迁第一责任人,主抓主管、主动作为,村级也明确了专人负责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。特别是在2018年4月习近平总书记视察湖北之后,全省上下激情昂扬,牢记总书记的殷殷嘱托,把脱贫攻坚和易地扶贫搬迁作为切实改善民生的重中之重,摆在关乎湖北现代化强省建设的战略高度,在精细上抓落实,在落细上见服务,在服务中见真情。

  创新机制高效落实

  为贯彻落实党中央、国务院在《关于打赢脱贫攻坚战的决定》中提出的实行“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作要求,湖北省政府于2016年1月印发了《省人民政府办公厅关于成立湖北省易地扶贫搬迁工作领导小组的通知》(鄂政办函〔2016〕5号),决定成立湖北省易地扶贫搬迁工作领导小组。小组组长由省委常委、常务副省长担任,小组副组长由分管农业的副省长担任。领导小组由省发展改革委、省扶贫办、省财政厅、省自然资源厅、省住建厅、省农业农村厅等18家省直单位组成。领导小组下设办公室,办公室工作人员从省发展改革委、省扶贫办、省财政厅、省移民局、省长江产业投资集团等单位抽调,在省发展改革委集中办公。

  随后,湖北省政府于2016年4月下发了《省人民政府办公厅关于印发湖北省2016年度易地扶贫搬迁搬迁实施计划的通知》(鄂政办发〔2016〕19号),明确坚持“保基本、促脱贫”的目标要求,省统筹制定相关政策控制标准,县(市、区)人民政府按照资金、项目、招投标、管理、责任“五个到县”要求,细化政策措施,做到“两公开”(公开评定搬迁对象、公开搬迁政策)、“两不准”(不准超面积建设、不准搬迁户因建房增贫)、“两配套”(配套基础设施和公共服务、配套脱贫项目)、“一统配”(政府统一建设,实行“交钥匙工程”,即房子竣工验收后直接分配给建档立卡搬迁贫困户);进一步加强了全省易地扶贫搬迁工作的组织领导,落实了相关部门责任;同时确定了省易地扶贫搬迁工作领导小组办公室负责全省易地扶贫搬迁工作的组织领导、统筹协调、督导检查及政策宣讲等工作职责。

  注重质量严守政策

  湖北省始终坚持把提高易地扶贫搬迁工作质量放在首位,严格执行国家政策标准,坚决守住易地扶贫搬迁“四条线”。

  一是在识别程序上不少一环,公开宣讲政策,公开评议对象,公示评议结果,把知情权、评议权、监督权交给群众,结合多轮大数据比对剔除“硬伤户”,真正做到“符合条件的一个不漏,不符合条件的一人不进”,坚决守住搬迁对象精准的“界线”。二是充分南水北调移民经验,积极创新建管模式,全面实行“交钥匙工程”,不论集中还是分散安置,均由政府统一规划、统一建设、统一质量安全监管,竣工验收后直接分配到户。三是严禁搬迁户举债建房,借债豪华装修,明确规定搬迁户在未验收销号前,不得扩建,守住了搬迁贫困户不因建房而负债的“底线”。四是建立全方位、全流程、标准化的项目建设管理体系,强化资金、质量监管,实现易地扶贫搬迁项目质量终身负责制,确保了项目规范管理的“红线”不逾越。

  多管齐下精准施策

  搬迁只是手段,脱贫才是目的。湖北省在抓好搬迁建房的同时,更加注重搬迁户后续帮扶和稳定脱贫问题。坚持以产定迁,同步推进。

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